Часто задаваемые вопросы - Прием обращений

Куда предъявляется исполнительный документ в том случае, если взыскание произведено за счет средств казны?

В соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

  • для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, документы направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации (Ильинка ул., д. 9, г. Москва, 109097);
  • для исполнения судебных актов по искам к Курганской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Курганской области или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Курганской области актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Курганской области (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета Курганской области), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета Курганской области, документы направляются для исполнения в Департамент финансов Курганской области (640000, Курганская область, г. Курган, ул. Гоголя, д. 56);
  • для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета, документы направляются для исполнения в финансовый орган соответствующего муниципального образования. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.
Каков порядок исполнения представленных в органы Федерального казначейства судебных актов, обязывающих бюджетополучателей – должников совершить определенные действия?

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений». При поступлении в органы Федерального казначейства исполнительных документов, требования которых обращены на взыскание средств с бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, их исполнение осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3, 242.4, 242.5, Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений». Вместе с тем, согласно указанным выше нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений» органы Федерального казначейства не наделены полномочиями по совершению действий обязывающего характера в отношении бюджетополучателей, являющихся должниками по исполнительным документам, в процессе исполнения судебных актов. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. При этом действие указанного закона не распространяется на правоотношения, регулируемые главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений», так как органы Федерального казначейства не являются органами принудительного исполнения.

Какие операции разрешено проводить на лицевом счете должника, если лицевой счет заблокирован в связи с нарушением сроков исполнения исполнительного документа?

В соответствии со статьями 242.3 – 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», при нарушении должником сроков исполнения исполнительного документа или решения налогового органа орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытых в данном органе Федерального казначейства, за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, операций по осуществлению выплат, пособий, компенсаций из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, расходов на обеспечение по обязательному социальному страхованию, а также распоряжений, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами, а также выплату стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Как узнать, в каком органе Федерального казначейства открыты лицевые счета должнику по исполнительному документу?

С данной информацией можно ознакомиться на официальном сайте Федерального казначейства в разделе «Электронная приемная / Взыскание на средства федерального бюджета / Справочник органов Федерального казначейства» https://roskazna.gov.ru/.

Возможно ли предъявление в орган Федерального казначейства исполнительного документа, должником по которому является учреждение государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, территориального государственного внебюджетного фонда?

В связи с вступлением в силу с 1 января 2021 года Федерального закона от 27.12.2019 № 479-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей», исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) по денежным обязательствам его учреждения-должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) лицевого счета для учета операций по исполнению расходов бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда).

В случае предъявления исполнительного документа в орган Федерального казначейства, в котором не открыт лицевой счет должника, должен ли он перенаправляться в тот орган Федерального казначейства, в котором должнику открыт лицевой счет?

В случае поступления исполнительного документа в отношении казенного учреждения в орган Федерального казначейства, в котором лицевой счет должника не обслуживается, но обслуживается в другом органе Федерального казначейства, указанный исполнительный документ подлежит принятию (согласно Федерального закона от 16.04.2022 №102-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» вступившего в силу с 27.04.2022). Таким образом, предъявление исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства казенных учреждений, возможно в любой орган Федерального казначейства. При этом взаимодействие органов Федерального казначейства при принятии и исполнении исполнительных документов осуществляется в сроки, установленные статьями 242.3-242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения исполнительных документов. В случае поступления исполнительного документа в отношении бюджетного (автономного) учреждения в орган Федерального казначейства, в котором лицевой счет должника не обслуживается, но обслуживается в другом органе Федерального казначейства, органы Федерального казначейства руководствуются частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и с учетом особенностей, изложенных в письме Федерального казначейства от 31.07.2023 №07-04-05/09-21391. Таким образом, предъявление исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетных (автономных) учреждений, возможно в любой орган Федерального казначейства.

Как узнать, на какой стадии исполнения находится исполнительный документ, направленный для организации исполнения в орган Федерального казначейства?

С информацией о ходе исполнении исполнительного документа можно ознакомиться на официальном сайте Федерального казначейства в разделе «Электронная приемная / Взыскание на средства федерального бюджета / Узнать о ходе исполнения документа» (http://app.roskazna.ru/roskazna/id/), либо получить в органе Федерального казначейства, куда был направлен исполнительный документ.

Осуществляет ли орган Федерального казначейства контроль за правильностью произведенного должником расчета сумм индексации денежных средств при организации исполнения судебных актов, направленных на исполнение в орган Федерального казначейства?

В соответствии с бюджетным законодательством органы Федерального казначейства обеспечивают организацию исполнения судебных актов, в том числе и в части, предусматривающей индексацию денежных средств или иные виды расчетов. Согласно письма Федерального казначейства от 24.08.2012 № 42-7.4-05/9.3-492 расчет сумм индексации и иных средств производится непосредственно должником, орган Федерального казначейства обязан контролировать произведенный должником расчет индексации на наличие счетной ошибки. В случае несогласия взыскателя с произведенным должником расчетом суммы индексации, взыскатель обращается в суд за определением порядка индексации.

Какие сроки установлены для исполнения исполнительного документа, предъявленного к бюджетному учреждению-должнику, и какие меры воздействия на должника имеются у органа Федерального казначейства при организации исполнения исполнительного документа?

В соответствии c частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» бюджетное учреждение-должник в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа представляет в орган Федерального казначейства распоряжение о совершении казначейского платежа, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете должника. При нарушении бюджетным учреждением-должником указанного срока исполнения исполнительного документа орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов (за исключением операций по исполнению исполнительных документов и решений налоговых органов, а также распоряжений о совершении казначейских платежей, платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами, а также выплату стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Какие права возникают у взыскателя при неисполнении предъявленного в орган Федерального казначейства исполнительного документа к бюджетному учреждению-должнику, если он не исполняется в течение длительного времени (более трех месяцев)?

В соответствии с частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления на исполнение и в случае отсутствия денежных средств на счете, орган Федерального казначейства в течение десяти дней с даты истечения трехмесячного срока, информирует взыскателя об истечении указанного срока, неисполнении бюджетным учреждением содержащихся в нем требований и возможности отзыва исполнительного документа, а также предъявления его в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов для организации принудительного исполнения в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Возможно ли выплачивать стипендию обучающимся, в период приостановления операций на лицевых счетах бюджетных учреждений-должников, при нарушении образовательным учреждением сроков исполнения исполнительных документов?

В соответствии с пунктом 7 части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в период приостановления операций на лицевых счетах бюджетных учреждений-должников, при нарушении образовательным учреждением сроков исполнения исполнительных документов возможна выплата стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Возможно ли осуществлять выплаты среднего месячного заработка на период трудоустройства уволенным работникам в соответствии со статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации в период приостановления операций на лицевых счетах учреждений-должников?

Выплата среднего месячного заработка на период трудоустройства уволенным работникам в соответствии со статьей 178 Трудового кодекса РФ - является выплатой, начисленной работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей. Таким образом, в период приостановления операций на лицевых счетах казенного, бюджетного (автономного) учреждения, выплаты среднего месячного заработка уволенным работникам на период их трудоустройства могут осуществляться.

Возможно ли взыскать с должника часть суммы, указанной в исполнительном документе?

Взыскатель вправе взыскать с должника сумму меньшую, чем указано в исполнительном документе, если взыскатель направит в территориальный орган Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета должника пакет документов для взыскания, предусмотренный законодательством, включая заявление о взыскании, в котором будет указана взыскиваемая сумма. Территориальный орган Федерального казначейства организует исполнение исполнительного документа в сумме, указанной в заявлении взыскателя.

В каком порядке взыскателю необходимо обратиться в суд, в случае если в судебном акте допущены арифметические ошибки или опечатки, которые препятствуют его исполнению?

Согласно пункту 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания. Частью 4 статьи 179 АПК РФ установлено, что вопросы исправления описок, опечаток, арифметических ошибок рассматриваются арбитражным судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле, и других лиц, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи. По результатам рассмотрения вопросов выносится определение, которое может быть обжаловано. В соответствии с пунктом 2 статьи 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки. Статья 203.1 ГПК РФ регламентирует, что вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. По результатам рассмотрения суд выносит определение, которое высылается лицам, участвующим в деле, в течение трех дней со дня его вынесения.

Может ли взыскатель предъявить в орган Федерального казначейства исполнительный документ о взыскании средств с казенного учреждения, которое не имеет лицевых счетов в органах Федерального казначейства?

В случае поступления в орган Федерального казначейства исполнительного документа о взыскании средств с казенного учреждения, которое не имеет лицевых счетов в органах Федерального казначейства, исполнительный документ возврату не подлежит. Исполнение такого исполнительного документа в соответствии с п. 10 ст. 242.3, п. 9 ст. 242.4, п. 9 ст. 242.5 Бюджетного кодекса Российский Федерации осуществляется с лицевого счета для учета операций по исполнению расходов соответствующего бюджета, открытого в органе Федерального казначейства главному распорядителю средств соответствующего бюджета, в чьем ведении находится казенное учреждение.

Вправе ли взыскатель после возвращения органом Федерального казначейства исполнительных документов по основаниям их несоответствия установленным требованиям законодательства предъявить их к исполнению вновь?

В соответствии с пунктом 4 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, взыскатель после приведения исполнительного документа в соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации вправе вновь предъявить его к исполнению в орган Федерального казначейства.

Часто задаваемые вопросы и ответы на них

  1. Вопрос: Куда предъявлять исполнительные документы если должниками являются казенные, бюджетные или автономные учреждения?
  2. Вопрос: В какие сроки будут исполнены требования исполнительного документа?
  3. Вопрос: Получу ли я уведомление об исполнении предъявленного мною исполнительного документа?
  4. Вопрос: Каким образом исполняется решение суда о взыскании денежных средств за счет средств казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования?
  5. Вопрос: Будет ли принят органом Федерального казначейства и исполнительный документ, содержащий требования о взыскании денежных средств с должника, лицевые счета которого в данном органе Федерального казначейства отсутствуют?
  6. Вопрос: Будет ли принят органом Федерального казначейства и исполнен исполнительный документ, содержащий требования обязывающего характера о выплате денежных средств бюджетополучателем?
  7. Вопрос: Будет ли принят органом Федерального казначейства и исполнен исполнительный документ, в котором отсутствуют фиксированные денежные суммы, подлежащие взысканию (денежные суммы, по которым не требуется текущий либо последующий расчет при исполнении исполнительного документа)?
  8. Вопрос: Возможна ли выплата сумм по исполнительному листу наличными денежными средствами?
  9. Вопрос: Возможно ли указание в заявлении реквизитов банковского счета представителя взыскателя, либо иного лица, на банковский счет которому взыскатель желает перечислить денежные средства?
  10. Вопрос: Как отличить казенное учреждение от бюджетного и автономного учреждения? Как определить к какому типу учреждения относится организация - должник по исполнительному документу?

1. Вопрос: Куда предъявлять исполнительные документы если должниками являются казенные, бюджетные или автономные учреждения?
Ответ: В соответствии со статьей 242.3. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс) исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета.

В соответствии со статьей 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета казенного учреждения субъекта Российской Федерации, по месту открытия должнику как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета.

Также пунктом 5 части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» установлено, что исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем в соответствующий орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника.
Обращение взыскания на средства автономного учреждения, лицевой счет которому открыт в органе Федерального казначейства, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (см. выше).
Информация об открытых в органах Федерального казначейства лицевых счетах находится на сайтах территориальных органов Федерального казначейства в разделе «Информация для взыскателя».

Наверх

----------------------------------------
2. Вопрос: В какие сроки будут исполнены требования исполнительного документа?
Ответ:
1. Если должником является казенное учреждение:
Организация исполнения требований исполнительных документов органами Федерального казначейства, должниками по которым являются казенные учреждения, осуществляется в сроки, установленные статьями 242.3 – 242.5 Бюджетного кодекса. В соответствии пунктами 2 и 3 статьей 242.3 – 242.5 Бюджетного кодекса орган Федерального казначейства не позднее 5 рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.
Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган Федерального казначейства информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы соответствующего бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.
Для исполнения исполнительного документа за счет средств соответствующего бюджета должник одновременно с информацией представляет в орган Федерального казначейства платежный документ на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
При нарушении должником указанных требований орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства (за исключением операций по исполнению исполнительных документов).
При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа должник обязан представить в орган Федерального казначейства платежный документ на перечисление в установленном порядке средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации. При неисполнении должником данных требований орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства (за исключением операций по исполнению исполнительных документов).
При неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства (за исключением операций по исполнению исполнительных документов).
При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган Федерального казначейства указанный орган в течение 10 дней информирует взыскателя о возможности отзыва исполнительного документа и предъявления исковых требований по неисполненному исполнительному документу к главному распорядителю средств соответствующего бюджета, в ведении которого находится должник.
2. Если должником является бюджетное или автономное учреждение:
Исполнение требований исполнительного документа, должником по которому является бюджетное учреждение, осуществляется в сроки, установленные частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
В соответствии с частью 20 статьи 30 Закона №83-ФЗ орган Федерального казначейства, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, не позднее 5 рабочих дней после получения исполнительного документа направляет учреждению - должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением заявления взыскателя.
Учреждение - должник в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете должника.
При отсутствии либо недостаточности денежных средств для исполнения предъявленных исполнительных документов учреждение - должник обязано предоставить в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня поступления средств на определенный им лицевой счет должника.
При нарушении учреждением - должником срока (30 рабочих дней со дня получения учреждением - должником уведомления о поступлении исполнительного документа) предоставления учреждением – должником платежного документа на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете должника, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов (за исключением операций по исполнению исполнительных документов).
В случае невозможности осуществления взыскания денежных средств с учреждения - должника в связи с отсутствием на лицевых счетах должника денежных средств в течение трех месяцев орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, информирует в течение десяти дней со дня истечения трехмесячного срока взыскателя о возможности отзыва исполнительного документа.
В случае отзыва исполнительного документа взыскатель для обращения взыскания на имущество должника вправе направить исполнительный документ на исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Сроки исполнения требований исполнительного документа, должником по которому является автономное учреждение, аналогичны срокам, установленным частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ (см. выше).


Наверх

----------------------------------------
3. Вопрос: Получу ли я уведомление об исполнении предъявленного мною исполнительного документа?
Ответ: Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность органа Федерального казначейства уведомлять взыскателя об исполнении исполнительного документа.
Информация о ходе исполнения предъявленных исполнительных документов представлена на сайтах территориальных органов Федерального казначейства в разделе «Информация для взыскателя».

Наверх

----------------------------------------

4. Вопрос: Каким образом исполняется решение суда о взыскании денежных средств за счет средств казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования?
Ответ. В соответствии с пунктом 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета исполнительный документ вместе с копией судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, а также заявлением взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя направляется для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса для исполнения судебных актов по искам к субъектам Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов субъектов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами субъектов Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны субъекта Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации исполнительный документ вместе с копией судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, а также заявлением взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя направляется для исполнения в финансовый орган субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета исполнительный документ вместе копией судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, а также заявлением взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя направляется для исполнения в финансовый орган муниципального образования.
В соответствии с пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Наверх

----------------------------------------

5. Вопрос: Будет ли принят органом Федерального казначейства и исполнительный документ, содержащий требования о взыскании денежных средств с должника, лицевые счета которого в данном органе Федерального казначейства отсутствуют?
Ответ:
1. Если должником является казенное учреждение.
В соответствии с п. 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является, в том числе, предоставление документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в орган Федерального казначейства, в котором не открыт лицевой счет должника.
Таким образом, в случае предъявления взыскателем исполнительного документа в орган Федерального казначейства, в котором не открыт лицевой счет должника, документы, поступившие на исполнение, будут возвращены взыскателю.
2. Если должником является бюджетное или автономное учреждение.
В соответствии с пп. «в» п. 3 ч. 20 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ) основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является, в том числе, отсутствие лицевого счета федерального бюджетного учреждения, бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации (муниципального бюджетного учреждения) в органе Федерального казначейства, в который предъявлен исполнительный документ.
Таким образом, в случае предъявления взыскателем исполнительного документа в орган Федерального казначейства, в котором не открыт лицевой счет должника, документы, поступившие на исполнение, будут возвращены взыскателю.

Наверх

----------------------------------------

6. Вопрос: Будет ли принят органом Федерального казначейства и исполнен исполнительный документ, содержащий требования обязывающего характера о выплате денежных средств бюджетополучателем?
Ответ: В соответствии с письмом Федерального казначейства от 10.06.2010 № 42-7.4-05/9.3-366 исполнительный документ, обязывающий получателя бюджетных средств выплатить денежные средства гражданину или организации, по своему смыслу аналогичен исполнительному документу, предусматривающему взыскание денежных средств. Как следствие, такой исполнительный документ будет принят к исполнению в том же порядке, что и исполнительные документы, содержащие требования о взыскании денежных средств.

Наверх

----------------------------------------

7. Вопрос: Будет ли принят органом Федерального казначейства и исполнен исполнительный документ, в котором отсутствуют фиксированные денежные суммы, подлежащие взысканию (денежные суммы, по которым не требуется текущий либо последующий расчет при исполнении исполнительного документа)?
Ответ:
1. Если должником является казенное учреждение.
В соответствии с п. 1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации.
Таким образом, в случае отсутствия в исполнительном документе сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации исполнительный документ будет возвращен взыскателю.
2. Если должником является бюджетное или автономное учреждение.
В соответствии с пп. «г» п. 3 ч. 20 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ) основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является, в том числе, отсутствие в исполнительном документе фиксированных денежных сумм, подлежащих взысканию (денежных сумм, по которым не требуется текущий либо последующий расчет при исполнении исполнительного документа).
Таким образом, в случае отсутствия в исполнительном документе фиксированных денежных сумм, подлежащих взысканию (денежных сумм, по которым не требуется текущий либо последующий расчет при исполнении исполнительного документа), данный исполнительный документ будет возвращен взыскателю.

Наверх
----------------------------------------

8. Вопрос: Возможна ли выплата сумм по исполнительному листу наличными денежными средствами?
Ответ: Действующим законодательством Российской Федерации выплата сумм по исполнительному листу наличными денежными средствами не предусмотрена.

Наверх

----------------------------------------

9. Вопрос: Возможно ли указание в заявлении реквизитов банковского счета представителя взыскателя, либо иного лица, на банковский счет которому взыскатель желает перечислить денежные средства?
Ответ: В соответствии с пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Таким образом, банковский счет, реквизиты которого указываются в заявлении, должен принадлежать именно взыскателю, а не его представителю. Конституционный суд РФ в определении от 19.04.2007 № 307-О-О по данному вопросу определил, что указание в заявлении реквизитов банковского счета, принадлежащего именно взыскателю, а не его представителю, не может рассматриваться как недопустимое условие исполнения исполнительного документа, поскольку участником рассматриваемых правоотношений является взыскатель, а не его представитель.

Наверх

----------------------------------------

10. Вопрос: Как отличить казенное учреждение от бюджетного и автономного учреждения? Как определить к какому типу учреждения относится организация - должник по исполнительному документу?
Ответ: Согласно статье 6 Бюджетного кодекса казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).
Согласно пункту 1 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Определить тип учреждения можно:
1. По его наименованию, при наличии:
в наименовании бюджетного учреждения: «бюджетное», «ФБУ», «ФГБУ»;
в наименовании казенного учреждения: «казенное», «ФКУ», «войсковая часть», «суд»;
в наименовании автономного учреждения: «автономное», «автономного».
2. По 1 и 2 разряду номера его лицевого счета, указанного на Интернет-сайте Федерального казначейства в разделе «Информация для взыскателей»:
03 - лицевой счет получателя бюджетных средств, открытый казенному учреждению;
20 - лицевой счет бюджетного учреждения;
21 - отдельный лицевой счет бюджетного учреждения;
30 - лицевой счет автономного учреждения;
31 - отдельный лицевой счет автономного учреждения.
Кроме того для определения типа учреждения взыскатель может обратиться за консультацией в орган Федерального казначейства или к организации-должнику.
В сети Интернет на официальном сайте Федерального казначейства по электронному адресу www.roskazna.ru размещены:
информация об адресах, справочных телефонах, адресах сайтов органов Федерального казначейства;
информация об открытых в органах Федерального казначейства лицевых счетах клиентов и об органах Федерального казначейства по месту обслуживания лицевых счетов клиентов.


Наверх